专精特新认定等24条常见问题_专精特新认定

专精特新的由来

　　2011年7月25日，时任工信部总工程师朱宏任在《中国产业发展和产业政策报告(2011)》新闻发布会上首次提出「‘十二五’时期将大力推动中小企业向‘专精特新’方向发展」。同年9月，工信部发布《「十二五」中小企业成长规划》，明确提出要「坚持专精特新」。

专精特新的含义

　　「专精特新」，是「专业化、精细化、特色化、新颖化」的缩写。其中，「专」指专业化与专项技术，企业专注并深耕于产业链中某个环节或某个产品;「精」指精细化，企业精细化生产、精细化管理和精细化服务;「特」指产品或服务的独特性与特色化，产品或服务具有行业或区域的独特性、独有性、独家生产的特点;「新」指自主创新与模式创新。企业满足其中任意一项，即可申报专精特新。

专精特新企业有什么特点?

　　专精特新企业普遍规模不大，但都拥有各自的「独门绝技」，在细分领域建立了竞争优势，具备一定话语权。

专精特新重点发展哪些领域?

　　新一代信息技术、高档数控机床和机器人、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、海洋工程装备及高技术船舶、生物医药及高性能医疗器械、农业装备、新材料、航空航天装备和电力装备十大领域。

专精特新企业如何分类?

　　2022年6月1日，工信部最新发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，将优质中小企业的发掘和培育分为创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新「小巨人」企业三个梯度。

创新型中小企业的定义

　　创新型中小企业指具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力，是优质中小企业的基础力量，培育目标是100万家左右。

专精特新中小企业和专精特新「小巨人」企业有什么区别?

　　专精特新中小企业指实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强，质量效益好，是优质中小企业的中坚力量，培育目标是10万家左右。专精特新「小巨人」是专精特新中小企业中的佼佼者，是优质中小企业的核心力量，培育目标是1万家左右。

哪些企业有参评资格?

　　在中华人民共和国境内工商注册登记、具有独立法人资格，符合《中小企业划型标准规定》的企业均可以申报，不区分所有制。但企业不能被列入经营异常名录或严重失信主体名单，提供的产品(服务)不属于国家禁止、限制或淘汰类，近三年未发生过重大安全(含网络安全、数据安全)、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为。

创新型中小企业如何认定?

　　创新性型中小企业认定包括「直通车」和「评价指标」两种方式。

　　(一)直通车

　　以下四条满足其一即可通过创新型中小企业评价：

　　(1)三年内获得国家级或省级科技奖励。

　　(2)获得仍在有效期之内的高新技术企业(以及国家级技术创新示范企业、知识产权优势企业和知识产权示范企业等荣誉)。

　　(3)拥有经认定的省部级以上研发机构。

　　(4)三年内获得机构投资者新增股权融资实缴500万元以上。

　　(对于多数企业来说，获得高新技术企业认定是相对容易实现的条件。)

　　(二)评价指标

　　若企业不满足上述任何一条，还可通过指标评价进行申报。考核维度包括创新能力、成长性、专业化三类六个指标，满分为 100 分，评价得分达到 60 分以上(其中创新能力指标得分不低于 20 分、成长性指标及专业化指标得分均不低于 15 分)即可通过创新型中小企业评价。

创新型中小企业申报流程

　　由企业按属地原则自愿登录培育平台参与自评，省级中小企业主管部门根据评价标准，组织对企业自评信息和相关佐证材料进行审核、实地抽查和公示。公示无异议的，由省级中小企业主管部门公告为创新型中小企业。

专精特新中小企业如何认定

　　专精特新中小企业认定需同时满足以下四项条件：

　　(1)从事特定细分市场时间达到 2 年以上。

　　(2)上年度研发费用总额不低于 100 万元，且占营业收入总额比重不低于 3%。

　　(3)上年度营业收入总额在 1000 万元以上，或上年度营业收入总额在 1000 万元以下，但近2年内新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)达到 2000 万元以上。

　　(4)评分达到60分以上或满足下列条件之一：

　　① 近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三;或获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前五。

　　② 近两年研发费用总额均值在1000万元以上。

　　③ 近两年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)6000万元以上。

　　④ 近三年进入「创客中国」中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。

专精特新中小企业申报流程

　　专精特新中小企业认定由创新型中小企业按属地原则自愿提出申请，省级中小企业主管部门根据认定标准， 组织对企业申请材料和相关佐证材料进行审核、实地抽查和公示。公示无异议的，由省级中小企业主管部门认定为专精特新中小企业。

专精特新「小巨人」企业如何认定

　　专精特新「小巨人」企业认定需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标。

　　(1)专业化指标。坚持专业化发展道路，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品。截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到 3 年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，近 2 年主营业务收入平均增长率不低于 5%。

　　(2)精细化指标。重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先， 注重数字化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少 1 项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证(国际标准协会行业认证)。截至上年末，企业资产负债率不高于70%。

　　(3)特色化指标。技术和产品有自身独特优势，主导产品在全国细分市场占有率达到 10%以上，且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。

　　(4)创新能力指标。满足一般性条件或创新直通条件。

　　一般性条件，需同时满足以下三项：

　　① 上年度营业收入总额在 1 亿元以上的企业，近 2 年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于 3%;上年度营业收入总额在 5000 万元—1 亿元的企业，近 2 年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于 6%;上年度营业收入总额在5000 万元以下的企业，同时满足近2 年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)8000 万元以上，且研发费用总额3000 万元以上、研发人员占企业职工总数比重 50%以上。

　　② 自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工 作站、博士后工作站等。

　　③ 拥有 2 项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。

　　创新直通条件。满足以下一项即可：

　　① 近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三。

　　② 近三年进入「创客中国」中小企业创新创业大赛全国50 强企业组名单。

　　(5)产业链配套指标。位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥「补短板」「锻长板」「填空白」等重要作用。

　　(6)主导产品所属领域指标。主导产品原则上属于以下重点领域：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础;或符合制造强国战略十大重点产业领域;或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。

专精特新「小巨人」企业申报流程

　　由专精特新中小企业按属地原则自愿提出申请，省级中小企业主管部门根据认定标准，对企业申请材料和相关佐证材料进行初审和实地抽查，初审通过的向工业和信息化部推荐。本文为“规划师笔记”精选文章。工业和信息化部组织对被推荐企业进行审核、抽查和公示。公示无异议的，由工业和信息化部认定为专精特新「小巨人」企业。

称号有效期是多久

　　经公告的创新型中小企业有效期为三年，每次到期后由企业重新登录培育平台进行自评，经省级中小企业主管部门审核(含实地抽查)通过后，有效期延长三年。经认定的专精特新中小企业、专精特新「小巨人」企业有效期为三年，每次到期后由认定部门组织复核(含实地抽查)，复核通过的，有效期延长三年。

目前已经申报过几批「小巨人」企业?

　　截至目前，工信部已公布三批专精特新「小巨人」名单，从2019到2021年每年度进行一次。前天(6月15日)，第四批专精特新「小巨人」企业培育和第一批专精特新「小巨人」企业复核工作已经启动。

申报专精特新有哪些奖励?

　　在国家层面，2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，分三批(每批不超过三年)重点支持1000余家国家级专精特新「小巨人」企业高质量发展。带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新「小巨人」企业。

　　具体到各省市，补贴政策略有差异。一般来说，被新认定为专精特新「小巨人」，补贴额度在100-600万元之间;对被新认定为专精特新中小企业，补贴在5-100万元之间。(由于政策有即时性，具体以各地市奖补政策为准)

「小巨人」企业的更高层次是什么?

　　专精特新「小巨人」企业的更高层次培育梯度为「国家级制造业单项冠军」，该称号由工信部与中国工业经济联合会联合认定，而且并不局限于中小企业。

专精特新「小巨人」上市企业数量

　　据不完全统计，目前已有311家专精特新「小巨人」在A股上市，此外还有20家在北交所上市。(2021年11月15日，北交所开市首日的81家上市公司中有超过一半属于专精特新企业，16家属于「小巨人」企业)

最大的上市「小巨人」是谁?

　　上市「小巨人」企业中，总市值最大的是隔膜龙头恩捷股份(002812)，为2141亿元(注：截止至2022年)

最小的上市「小巨人」是谁?

　　上市「小巨人」企业中，最小的是电力故障监测与保护控制细分领域小龙头科汇股份(688681)，总市值为13.89亿元。(注：截止至2022年)

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