观点 | 人才为王：“专精特新”企业的人才困境与“搏击”_专精特新

　　“专精特新”企业是我国产业结构升级与经济社会高质量发展的重要抓手。然而，在“专精特新”的发展过程中大量出现专业化人才不足的问题，阻碍其持续稳定发展。2022年7月8日，工业和信息化部中小企业发展促进中心发布《关于开展专精特新产教融合典型案例征集活动的通知》;2022年7月11日，教育部办公厅、工业和信息化部办公厅等三部委联合印发《关于组织开展“千校万企”协同创新伙伴行动的通知》，种种行动实质上都揭示了国家对于“专精特新”企业专业人才培养的高度重视及战略思考(高校是“专精特新”企业专业化人才培养的摇篮)。

洞见：“专精特新”企业的人才困境

　　“专精特新”即“专业化、精细化、特色化、新颖化”，“专精特新”企业即具备“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的企业。中小企业是国民经济和社会发展的生力军，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。我国中小企业的数量不断壮大，2019年占全国企业总数的99.8%。中小企业贡献了全国50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果和80%以上的劳动力就业。在经济社会高质量发展的新时代战略要求下，引导中小企业走“专精特新”的发展道路，是可行的途径和重要的抓手。然而，对于“专精特新”企业而言，人才与资金的困境是其发展过程中普遍面临的问题。其中，人才困境表现为两种类型，一是专业化人才不足，二是普通工人断层严重。

　　1. 专业化人才不足困境

　　“专精特新”企业对三类专业化人才存在引进与培育困境。一是企业家人才，大部分专精特新企业属于创业型公司，对企业家的创新精神与冒险精神等有一定的要求。二是创新领军人才，对于多数属于制造业的“专精特新”企业来说，创新领军人才缺乏将直接导致企业创新后劲不足。三是高技能人才，“专精特新”企业专注于细分市场，需要大量在某一细分领域具有高超技能的人才。

　　2. 普通工人断层严重困境

　　随着我国人口结构及产业结构加快转型，各行各业的发展正面临着劳动力供给总量不断下滑，成本加快上升的困扰，尤其体现在制造业方面，而制造业企业又占据了“专精特新”企业的绝大部分。在劳动力供给总量方面，由于相关服务业企业快速崛起，用工需求大幅增长，同时由于我国劳动力总量稳步下滑，制造业用工难题日益加剧。企业互联网招聘数据显示，2017-2019年，服务业企业招聘量占全国招聘总量的比重平均达85.2%，与之相比，制造业企业招聘量占比仅达12.1%。其次，“专精特新”企业在规模上大多属于中小企业，所处区域地理位置一般缺乏优势，难以有效招收符合企业发展需要的员工。第三，受规模、资本、烙印等影响，“专精特新”企业一般在“软实力”方面表现欠佳，往往缺乏的规范的管理体系，更缺乏合适的人力资源发展体系，对员工的培养与开发能力不足，容易出现员工能力的“青黄不接”。

破局：建设“专精特新”人才发展体系

　　政府与企业自身都在不断强化对于人才培养与开发工作的重视，多方发力推动人才链、产业链、创新链深度融合，以应对“专精特新”企业发展过程中的人才困境，赋能“专精特新”企业高质量发展。

　　1. 政府层面

　　在政府层面，大量政策文件陆续出台，结合相关内容，可提炼出几点关键词：

　　协同：包括鼓励高校发挥智库作用、支持“专精特新”企业搭建科研攻关平台、开展专家服务“专精特新”中小企业行动等，鼓励引导高校、科研院所、大型国有企业各类专家服务“专精特新”中小企业，具体行动包括以专家服务团、博士后科技服务队等方式对接“专精特新”中小企业需求等。

　　供给：如强化“专精特新”中小企业人才资源供给、引导高校学子参与“专精特新”企业建设，具体行动包括由各级组织定期发布“专精特新”中小企业人才需求目录，开设“专精特新”中小企业公益性招聘专场等。

　　培育：如实施“专精特新”中小企业经营管理人员专项扶持计划、支持“专精特新”中小企业职工岗位技能提升、建设产学研协同育人场景。具体行动包括细分专业开设高级研修班，定向调训“专精特新”中小企业专业技术人员，与高校联合培养专业化人才等。

　　2. 企业层面

　　在企业层面，结合部分企业人才培养经验，关键词可提炼为“吸引”“提升”和“激活”。

　　吸引：良好的发展前景、完善的发展通道、积极的创新创造氛围是企业“吸引”能力发展的源泉。在此基础上，“专精特新”企业还应当将自身作为“品牌”，并进行高水准的品牌打造工作，强势进驻员工心智。

　　提升：提升主要强调企业应当具备完整的员工培训与发展体系，支持员工能力的持续提升和与企业间共同愿景的建设，实现“留人”与“强人”目标。

　　激活：激活更加关注员工创新创造意识的萌发与动力达成，让员工能够达成自我实现的目标，可通过赋能机制(结构赋能、资源赋能、心理赋能)实现。具体操作可参考韩都衣舍的“小组制”、海尔的“人单合一”模式等。

溯源：从政策学习中把握方向

　　《教育部办公厅 工业和信息化部办公厅 国家知识产权局办公室关于组织开展“千校万企”协同创新伙伴行动的通知》

　　为贯彻落实党中央、国务院关于国家中长期科学和技术发展的决策部署，加快实施高校科学技术“十四五”和中长期发展规划、《“十四五”促进中小企业发展规划》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，推动高校与企业强化创新合作，促进创新链产业链深度融合，教育部、工业和信息化部、国家知识产权局决定共同组织开展“千校万企”协同创新伙伴行动(简称“千校万企”行动)。

　　资料来源：

　　工信部中小企业发展促进中心 关于开展专精特新产教融合典型案例征集活动的通知，https://www.chinasme.org.cn/1491/202207/14586.html

　　《关于开展专精特新产教融合典型案例征集活动的通知》

　　为深入贯彻党中央、国务院关于深化产教融合工作的决策部署，认真落实《“十四五”促进中小企业发展规划》相关要求，总结推广高校同“专精特新”企业开展产教融合工作的优秀经验做法，推动人才培养供给侧和产业需求侧协调发展，工业和信息化部中小企业发展促进中心(以下简称中心)现面向相关单位，开展“专精特新产教融合典型案例”征集活动。

　　资料来源：

　　关于组织开展“千校万企”协同创新伙伴行动的通知，http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-07/11/content_5700386.htm

文章来源：专精特新企业大会

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