江苏省工信厅一级巡视员李强：全力促进专精特新企业繁荣发展

　　专精特新企业作为推动制造业数字化转型与发展的新质生产力，发挥着举足轻重的作用。党的二十届三中全会明确提出的“构建促进专精特新中小企业发展壮大机制”，为专精特新企业的蓬勃发展指明了方向。江苏省积极响应国家号召，聚焦“1650”产业体系建设，通过大力实施专精特新企业培育行动计划，引导中小企业坚守实业、深耕行业、强化创新，走专精特新发展之路。

　　截至目前，江苏省已累计培育省级专精特新中小企业超过1.2万家，国家专精特新“小巨人”企业数量更是位居全国首位，形成了一批独具特色的“单打冠军”和“配套专家”。

　　一、政策协同，优化环境

　　为进一步优化专精特新企业的发展环境，江苏省从政策法规、财政支持、社会氛围等多方面入手。新修订的《江苏省中小企业促进条例》明确提出引导中小企业专业化、精细化、特色化、新颖化发展，为专精特新企业的发展提供了法治保障。同时，江苏省委、省政府将培育专精特新中小企业列为年度重点工作，通过印发实施多项政策措施和行动计划，形成了促进专精特新中小企业高质量发展的政策环境和工作合力。省市县财政联动安排专项资金，支持专精特新中小企业能力提升项目，累计支持项目达1844个，资金总额高达18.3亿元。此外，江苏省还通过举办各类宣传活动，进一步擦亮专精特新企业的“金字招牌”。

　　二、梯度培育，壮大群体

　　江苏省出台优质中小企业梯度培育管理实施细则，建立了部门协同、上下联动、共同推进的工作机制。通过健全“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业—单项冠军企业”的优质企业梯度培育体系，强化动态管理机制，规范专精特新中小企业的认定程序。聚焦高新技术企业、科技型中小企业等“四新”类企业，建立优质企业培育库，夯实优质企业梯度成长的基础。目前，全省专精特新中小企业培育服务平台入库企业数已超过6.5万家。

　　三、强化创新，提升能级

　　江苏省大力支持企业加大研发投入，建立高水平研发机构和创新平台，推动企业参与关键核心技术攻关，加快新技术、新工艺、新装备、新材料的应用。加强创新资源的协同整合，支持龙头企业面向中小企业全面开放设计研发能力、仪器设备、试验场地等各类创新资源。目前，全省专精特新企业中99%建有研发机构，每家企业平均建有1.7个研发机构。2023年，全省专精特新中小企业研发投入总额同比增长16.6%，研发投入占营业收入比重达5.8%。

　　四、协同创新，融通发展

　　江苏省出台《江苏省促进中小企业特色产业集群发展管理办法》，累计培育75个省级中小企业特色产业集群，创建11个国家级中小企业特色产业集群。通过制定支持大中小企业融通型特色载体建设实施方案，先后认定15家开发区为省级融通型特色载体，为每家载体提供3000万元专项资金。组织举办大中小企业融通对接活动，促进中小企业融入大企业产业链和供应链，形成大企业示范引领、中小企业专业化支撑、特色载体助力融通的良好局面。

　　五、精准服务，破解难题

　　江苏省积极推动数字化赋能，加快企业转型步伐。实施制造业智改数转三年行动计划，省财政每年拿出12亿元专项资金，对数字化转型项目给予贷款贴息补助。同时，建立优质中小企业“白名单”库，引导银行等金融机构打造专精特新企业专属产品和服务。强化上市培育机制，支持区域性股权市场“专精特新”专板建设。此外，江苏省还在全国率先出台专精特新企业服务专员制度，实现省级以上专精特新企业服务专员应配尽配，为企业纾困解难。

　　展望未来，江苏省将继续深入贯彻落实国家关于专精特新企业发展的各项政策措施，更大力度培育壮大专精特新企业群体。通过发挥财政政策的引领作用、持续壮大专精特新企业数量、加大数字化转型力度以及强化精准精细服务等多措并举，助力江苏成为发展新质生产力的重要阵地。

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