青岛市发布“专精特新”企业倍增工程行动方案 助推高质量发展

　　“专精特新”企业是实体经济和创新能力的代表，青岛市正全面推进其“倍增”工程。7月12日，青岛市政府新闻办召开发布会，发布了《青岛市加快推动“专精特新”中小企业高质量发展行动方案(2022-2025年)》。该方案提出，到2025年，新培育和评价创新型中小企业10000家以上，其中“专精特新”中小企业2000家左右、隐形冠军企业100家左右。计划新培育专精特新“小巨人”企业100家左右，雏鹰企业1000家左右，瞪羚企业150家左右，独角兽企业8家左右。此外，青岛还将推动5家以上专精特新“小巨人”企业上市，确保优质中小企业梯度培育走在全国前列。

　　青岛市将实施梯度培育、创新协同、数字化崛起、资本赋能、要素配置、双循环融入、体系升级、专项服务等八大行动，引导更多中小企业走“专精特新”之路，力争成为全国民营经济示范城市。

“专精特新”企业：经济发展的基座

　　“专精特新”企业是指那些在某些细分领域长期深耕、具有高专业程度、强创新能力和大市场潜力的企业。它们构建了一个有机的生态体系，成为促进经济发展的关键力量。青岛市正是基于这样的战略考量，构建了“创新型中小企业-‘专精特新’中小企业(隐形冠军企业)-专精特新‘小巨人’企业”和“雏鹰企业-瞪羚企业-独角兽企业”两条优质中小企业孵化育强体系。

重点发展领域展现创新活力

　　在今年4月召开的全市实体经济振兴发展动员大会上，青岛市明确了重点发展的24条产业链。除了首批47家先进制造业产业链链主企业外，70多家“专精特新”“小巨人”和新经济潜力企业也被重点提及。这些企业分布在智能家电、集成电路、虚拟现实、人工智能、精密仪器仪表、氢能与储能等领域，虽然规模不大，但各具“独门绝技”，被视为未来产业的“生力军”。

　　例如，青岛中集创赢复合材料科技有限公司瞄准热塑性复合材料赛道，致力于连续纤维热塑性复合材料的研发、生产和销售，努力开发30多种新产品，推动新材料在冷藏车等交通运输领域、建筑家居领域、石油管道领域的应用。海卓动力(青岛)能源科技有限公司推出的新一代M110(110kW)氢燃料电池发动机，关键指标均达到国际领先水平，成本控制在全行业领先。

政策驱动下的爆发式增长

　　今年以来，青岛市优质中小企业逆势爆发式增长。130家企业新认定为省级“专精特新”企业，84家企业新入围省瞪羚企业公示名单，1家企业入围省独角兽企业公示名单。此外，青岛市还组织了两批市级“专精特新”中小企业申报认定工作，第一批已新认定2985家，第二批730家正在公示中。截至今年6月，青岛市的省级“专精特新”中小企业较去年增长32.7%，市级“专精特新”企业较去年增长35.8%。

　　在万亿GDP城市中，青岛市“专精特新”企业数量明显领先，尤其是国家级专精特新“小巨人”企业数量排名全国第八、副省级城市第四。截至目前，青岛拥有320家省级“专精特新”中小企业、6923家市级“专精特新”企业、143家省瞪羚企业、7家省独角兽企业、97家国家专精特新“小巨人”企业，13家企业入围全球独角兽企业500强。

量身定制的“政策包”助力企业发展

　　此次出台的《行动方案》为“专精特新”企业量身定制了一整套“政策包”，涵盖民营、发改、财政、金融、工信、科技等多个部门及区市的合力，涉及企业关心的融资、土地、人才、市场开拓等各个方面。

　　在首制首试首用方面，青岛市支持“专精特新”中小企业研发高附加值新产品，每年定期举办“专精特新”新品发布会，为优秀企业新品的首制首试首用提供服务。加大对首台套、首批次、首版次产品的支持力度，综合运用政府首购订购、推广应用等方式，推动优质产品先试首用。

　　在金融信贷方面，鼓励银行、担保机构针对“专精特新”中小企业推出个性化、定制化专属产品，建立“专精特新”中小企业名单定期推送机制，推进地方征信平台建设，并发布供应链核心企业和政府采购企业“白名单”。

　　在股权投资方面，青岛市加快推动成立中小企业发展基金，争取国家中小企业发展基金子基金落户，发挥区市中小企业“专精特新”发展基金的功能，建设投融资路演平台如“全景蓝海高端路演中心”。

　　在上市培育方面，青岛市计划到2025年，建立500家以上企业的“专精特新中小企业上市后备资源库”，推动200家以上企业在区域性股权交易市场挂牌。

　　在空间布局方面，青岛市将省级“专精特新”中小企业和国家级专精特新“小巨人”企业的用地需求优先纳入供地计划，针对“专精特新”中小企业需求，专门在相关功能区或片区划出并供应一批用地，建设产业集聚效应明显、孵化加速功能突出的“专精特新”中小企业集群和园区。

　　在人才政策方面，青岛市实施“人才强青”计划，鼓励用人单位通过未来之星储备、新锐人才托举等方式培育潜力人才，遴选能带领企业成长为“独角兽”、“瞪羚”、专精特新“小巨人”、隐形冠军、高成长性企业的“新锐”人才，并给予经费支持。同时，搭建“揭榜挂帅”数智化对接平台，市场化推动供需对接，鼓励区市制定“专精特新”中小企业人才引进专项政策。

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