优先支持专精特新“小巨人”企业，深圳市级制造业单项冠军新政策来了！

　　《深圳市工业和信息化局市级制造业单项冠军企业遴选管理办法》于2023年9月下旬形成初稿，经过公开征求意见、公平竞争审查、局内征求意见等步骤，于2024年2月27日正式印发。

　　《管理办法》修订不再区分“制造业单项冠军示范企业”和“制造业单项冠军产品”两种类型，而将管理对象明确为“深圳市制造业单项冠军企业”。此外，《管理办法》还调整了遴选要求，包括完善市级单项冠军的定义、放宽支持年限、优先入选对象、支持方式等。贯彻落实新要求的同时，也强化了对市级单项冠军企业的支持，鼓励各区因地制宜对其给予奖励，并定期将单项冠军企业名单推送给各区政府，共同掌握企业诉求，协调解决相关问题。

　　一、修订背景

　　工业和信息化部于2023年8月29日印发了《工业和信息化部关于印发〈制造业单项冠军企业认定管理办法〉的通知》(工信部政法〔2023〕138号)，为构建细分领域单项冠军企业支持机制，建立细分行业领军企业培育库，引导我市制造业企业长期专注于制造业领域某些特定细分产品市场，持续创新和产品质量提升，为推动我市制造业高质量发展提供支撑，特修订《管理办法》。

　　二、 主要目标

　　贯彻党中央、国务院的决策部署，培育优质制造业企业，推动深圳市制造业的高质量发展。

　　引导企业专注于细分行业产品创新、质量提升和品牌培育，提高核心竞争力，推动产业链现代化水平。

　　三、修订内容

　　(一)做好与国家政策文件要求相衔接。

　　1、不再区分“制造业单项冠军示范企业”和“制造业单项冠军产品”两种类型，将管理对象明确为“深圳市制造业单项冠军企业”

　　2、放宽支持年限，从事相关细分产品领域的时间调整为达到5年及以上，属于新产品的应达到3年及以上

　　3、专精特新“小巨人”优先支持，近3年平均主营业务收入达到4亿元及以上，有效期内的专精特新“小巨人”企业近3年平均主营业务收入应达到1亿元以上

　　4、新增企业申请产品能耗需达到能耗限额标准先进值等新要求

　　(二)构建单项冠军企业培育体系。

　　一是完善单项冠军企业库。将获得工业和信息化部制造业单项冠军企业、广东省制造业单项冠军企业、深圳市制造业单项冠军企业称号的企业纳入单项冠军企业库管理，分层分类予以重点扶持发展。

　　二是支持市级单项冠军发展。结合工作实际情况和工业和信息化部申报指南要求，在国家级制造业单项冠军企业遴选中优先推荐省市级制造业单项冠军。

　　三是完善强化支持措施。会同各区工业和信息化部门及时掌握企业诉求，指导用好惠企政策，协调解决土地、用工、用能等问题，提高政策精准性和有效性，支持和引导企业持续创新研发，推动企业稳妥开展国际化经营。持续开展产融对接，促进所在集群产业链协同联动，不断提升人才集聚能力和培养水平。

　　单项冠军政策补贴

　　旧政策：

　　对获得国家“制造业单项冠军示范企业”和“制造业单项冠军产品”称号的，分别给予300万元和200万元的一次性奖励;

　　对获得深圳市“制造业单项冠军示范企业”和“制造业单项冠军产品”称号的，分别给予200万元和100万元的一次性奖励。

　　新政策：

　　对获得“国家级单项冠军”称号的，给予最高200万元的一次性奖励;对获得“市级单项冠军”称号的，给予最高100万元的一次性奖励。(各区配套奖励)

　　其中：项目申报单位同一产品获得“国家级单项冠军”和“市级单项冠军”两项称号的，按“国家级单项冠军”称号奖励标准予以最高200万元奖励;同一产品此前已获得“市级单项冠军”称号奖励的，按“国家级单项冠军”与“市级单项冠军”称号奖励标准差额予以最高100万元奖励。

　　申报条件

　　基础条件：

　　1.在深圳市(含深汕特别合作区，下同)从事实际经营活动、具有独立法人资格的企业;

　　2.企业近3年无重大安全(含网络安全、数据安全、安全保密)、质量、环境污染等方面事故,以及偷税漏税、数据造假等违法违规行为;

　　3.具备工业产品研发、设计和生产制造能力的制造业企业或从事生产性服务的企业;

　　4.未被列入严重失信主体名单。

　　专项条件：

　　(一)坚持专业化发展，具体要求如下：

　　1.长期专注并深耕于企业瞄准的特定细分产品市场，从事相关细分产品领域的时间达到5年及以上，属于新产品的应达到3年及以上;

　　2.本项所称新产品，是指近3年研发上市且属于全球首发或国内首发，无法归入国家统计局《统计用产品分类目录》的产品。

　　(二)市场份额领先，具体要求如下：

　　1.在相关细分产品市场中，拥有较高的市场地位和市场份额，产品(生产性服务)市场占有率位居全国前3位或者全球前5位，有较大发展潜力。产品类别原则上按照国家统计局《统计用产品分类目录》8位或10位代码分类，生产性服务类别原则上按照《生产性服务业统计分类(2019)》中“小类”界定，难以准确归入的应符合行业普遍认可的惯例;

　　2.竞争优势明显，产品质量精良，关键性能指标处于同类产品国际先进国内领先水平;重视实施品牌战略和国际化经营，国际业务收入处于领先，具备一定全球资源配置能力。

　　(三)持续创新能力强，具体要求如下：

　　1.重视研发投入，近3年平均研发经费支出占主营业务收入3%以上;

　　2.设立了研发机构且作用发挥良好，企业生产技术和工艺达到国际先进国内领先水平;

　　3.拥有核心自主知识产权，拥有两项以上有效发明专利，主导或参与制定相关细分产品领域技术标准。

　　(四)经营管理稳健，具体要求如下：

　　1.主要经营业绩指标保持稳健且持续向好，主营业务收入或利润行业领先。近3年平均主营业务收入达到4亿元及以上。有效期内的专精特新“小巨人”企业近3年平均主营业务收入应达到1亿元以上;

　　2.管理理念先进，积极开展管理创新，战略管理、运营管理、精益化管理，或风险管理水平高，质量管理能力强。企业申请产品能耗达到能耗限额标准先进值。

　　满足以下条件的企业在专家评审中获得加分：

　　(一)从事符合工业强基工程重点方向，制造业关键基础材料、核心基础零部件和元器件、专用高端产品研发生产等，扩大创新资源开放共享，带动产业链上下游、中小企业融通创新，共同发展;

　　(二)从事制造强国战略重点领域技术路线图中有关产品研发生产、制造业强链补链行动、“卡脖子”技术攻关项目、“科技产业金融一体化”专项行动，支持大国重器建设，锻长板、补短板、强基础，提高制造业国产化替代率;

　　(三)所申报产品(生产性服务)属于工业和信息化部发布的制造业单项冠军重点领域;

　　(四)参与国家重大创新平台建设，或承担国家重大科技项目，或入编《先进技术产品转化应用目录》及获得中国先进技术转化应用大赛奖项，或主动服务构建国家科技创新体系，或拥有国家级人才计划入选者。

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