《广州市“专精特新”中小企业培育三年行动方案》解读

　　3年投9亿元培育“小巨人”

　　广州市政府日前印发实施《广州市“专精特新”中小企业培育三年行动方案(2022-2024)》(以下简称《行动方案》)，全面启动专精特新中小企业培育工作。在4月25日召开的新闻发布会上，广州市工业和信息化局中小企业局局长叶华东透露，市政府每年安排3亿元左右的资金，3年约9亿元，确保《行动方案》不打折扣落地见效。

　　68家国家级“小巨人”一季度营收同比增20.12%

　　“专精特新”指中小企业具备专业化、精细化、特色化、新颖化的特征。截至目前，广州市有国家级专精特新“小巨人”企业68家、省级专精特新中小企业410家、市级专精特新企业1859家。其中，国家级专精特新“小巨人”企业数量占全省的26%(全省260家)、全国的1.4%(全国4762家)。

　　据介绍，广州目前有国家级专精特新“小巨人”企业68家。

　　叶华东透露，这68家国家级专精特新“小巨人”企业一季度营业收入逆势大幅增长，比去年同期增长20.12%，远高于全市规上工业增加值7.9%的增速。2021年，这一批企业户均纳税额逾1300万元;在主板、创业板、科创板上市13家，占比达20%。

　　值得一提的是，全市68家国家级“小巨人”企业，32家都在黄埔区，接近一半。黄埔区政府一级调研员杨家伟介绍，去年10月，广州市黄埔区、广州开发区获批成为全国首个“中小企业能办大事”创新示范区，目前已形成“一个示范区、两大园区、四大梯队”的发展格局，建成京广协同创新中心、钧恒广场两大专精特新产业园，累计培育市级“两高四新”企业654家、省级专精特新企业116家、国家级专精特新“小巨人”32家、国家级“单项冠军”12家(占全市四分之三)。禾信仪器、方邦电子、一品红药业、洁特生物等一批专精特新企业不断发展壮大、增资扩产，新增产值将达126.2亿元;明珞装备、天赐高新材料、麦普数码科技等一大批中小企业正在办成许多“大事”。

　　专精特新企业现有有效发明专利1.1万件

　　“在工作目标上‘巧育苗’，在重点任务上‘强滴灌’，在培育措施上‘精施肥’。”叶华东表示，接下来的3年，广州工信部门将专注于提升企业数量和质量，推动实施“5125”工程——到2024年，累计培育5000家市级专精特新企业、1200家省级专精特新中小企业、250家国家级专精特新“小巨人”企业和50家国家级重点“小巨人”企业。

　　市市场监管局副局长蓝伟宁介绍，广州专精特新企业现有有效发明专利1.1万件，约占全市有效发明专利量的12%，为创新创业和高质量发展发挥着重要支撑作用。而专精特新企业正在审批中的发明专利数量更是达1.8万件，是目前有效发明专利量的1.64倍。

　　“可以说，此次《行动方案》的实施，将助推解决广州市中小企业专精特新发展的关键问题，有效扩大全市专精特新企业的数量规模。”叶华东说。

　　对新认定国家级“小巨人”企业奖励100万元

　　“政策最重要的在于落地，如何将‘千条万条’变‘金条’，我们将着手‘四个到位’，每年安排3亿元左右的资金，3年约9亿元，确保《行动方案》不打折扣落地见效。”叶华东表示，瞄准中小企业发展需求和个性诉求，市政府会在资金支持、园区建设、技术改造、用地用房、交通出行等七个领域给予支持。

　　“《行动方案》提出的系列措施，可以说是覆盖到企业需求的方方面面，有利于中小企业在自己的领域深耕和沉淀，从而更有信心做好创新。”广州仕天材料公司董事长文江河在新闻发布会上告诉记者，中小企业发展最大的需求是技术创新需求，核心是人才与资金。

　　市工信部门采取“一次性奖励”鼓励企业参加专精特新“小巨人”企业竞选，对新认定国家级专精特新“小巨人”的企业一次性奖励100万元，省级专精特新中小企业一次性奖励20万元。并且，一次性奖励资金实行“免申即享”，企业一旦获得认定，无需另行申报，资金直接拨付到位。

　　对企业上市费用的50%给予直接补助

　　市工信部门将联合银行、担保公司、服务机构，“按比例补助”支持企业，对企业上市费用的50%、数字化转型费用的30%给予直接补助。单个企业最高补助300万元，并给予贷款利息、担保费、技改资金配套等补助。获得省技改资金补助的专精特新企业，市财政将最高补助500万元。

　　广州市规划和自然资源局总规划师华而实透露，广州正通过多种方式降低“专精特新”中小企业的用地成本。工业用地可以采用先租赁后出让和弹性年期出让方式供应，出让年限根据产业类型、企业意愿及发展计划等情况确定，土地出让金则根据出让年限确定。考虑到“专精特新”中小企业的规模特点，广州正积极组织小面积工业用地的供应。今年工业用地供应计划中，有31宗用地面积在10000平方米以下，主要分布在白云、黄埔、南沙等区。

　　“解决企业在广州的用地问题，其实也是解决企业的人才问题。”广东芬尼能源技术有限公司董事长宗毅告诉记者，尽管企业在外地可能更容易拿到土地，但很难招揽到符合企业需求的高端人才。随着广州对专精特新中小企业的培育，他相信这里将发掘和孕育出更多“小巨人”和“隐形冠军”。

文章来源：广州市人民政府门户网http://www.gz.gov.cn/zwgk/zcjd/zcjdhz/mtfbhjd/cont

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