全力打造“三全”服务体系 助力“专精特新”高质量发展

　　“专精特新”企业是推动高质量发展的生力军、引领中小企业创新发展的“领头雁”，是提升我国经济韧性的强支撑，而激发涌现一批“专精特新”企业，也将为推动经济社会发展、构建新发展格局注入源源动力。今年以来，青岛高新区税务局立足“高”“新”两个核心要义，积极探索多维度服务模式，以“实+九”工作法，深入贯彻主题教育‘实干担当促进发展’的目标要求，不折不扣落实好党中央关于支持专精特新企业发展的决策部署;以九项具体举措全面推进“专精特新”专项服务行动，聚焦打造全要素资源配置、全生命周期服务和全税惠政策保障的“三全”体系，实现税惠政策红利叠加起效，充分激发企业内生动力，不断优化营商环境。

　　一、全要素资源配置，专业化团队全程培优

　　青岛高新区税务局深入研究“专精特新”企业特点，探索个性化服务内容和方式，靶向定位企业需求，精准发挥专业优势，推动资源共享，加大信息互通，完善助企服务体系，以“全流程、全要素、全社会”的服务理念进一步激发市场活力。

　　(一)聚力同行，成立服务联盟。联合高新区管委经济发展部、科技创新部、财政金融部等有关部门成立“服务联盟”，围绕企业“初创-成长-成熟”全生命周期提供全链条服务，加强信息共享，实现从培育到壮大“一站式”服务。经常性开展互助论坛，邀请服务联盟及链条企业共同参与，围绕资质认定，从政策直通、风险提醒、认定辅导等方面提供认定前专项辅导，搭建联合培优平台。今年以来，已联合开展辅导5次，累计为近200户企业提供了认定专项服务。

　　(二)专业高效，组建专家团队。集结局内业务骨干组建“专家服务团队”，围绕“种子企业—科技型中小企业—冠军企业”全链条定制了优企培育机制，推出了“一企一专家”“一企一专档”“一企一专报”“一企一专案”的“四专”特色服务，为企业逐户配备“首席税务专家”，逐户制定《税收成长档案》《风险体检报告》及政策辅导专案，一对一解决涉税事项，为企业前行提供精准导航。今年以来，专家团队通过多渠道开展政策辅导50余次，通过上门辅导、服务热线、可视化答疑等多个平台累计解决涉税事项近千条。

　　(三)平台搭建，设立“专精特新涉税服务工作室”。工作室作为团队服务事项研讨、服务方案制定、“四专”特色服务归集展示以及一对一解决企业涉税事项的重要平台，对辖区内“专精特新企业”按企业规模、行业分类等不同维度进行日常维护、动态管理，形成规范化、制度化管理机制。工作室目前收纳《企业成长档案》80余本，开展团队头脑风暴3次，为推进服务落地研究制定举措18条，一对一解决企业涉税问题一百余条。

　　二、全生命周期服务，精细化服务全程护航

　　青岛高新区税务局以深化税收征管改革为契机，积极探索“全生命周期税费服务”体系，构建起意见常态收集、税企共同成长、信用联合共建、问题快速解决的税费服务新机制，真正为企业办实事、解难题。

　　(一)顶格走访，按需精准施策。以“大兴调查研究之风”为指引，由一把手带队，定期前往企业走访调研，坚持问题导向，围绕政策执行、企业发展等方面，积极听取企业的意见建议;专家团队定期上门辅导，解决企业税惠政策享受的不确定性问题，实现税收优惠从“事后管理”到“事前服务”，从“不确定性”到“明确清晰”，根据企业实际提供精准靶向服务。今年以来，累计走访企业20余户，收集意见建议30余条。

　　(二)助企上市，高端个性定制。通过拟上市公司全周期动态解析，组建专业团队编写以“企业实操+税收政策+温馨提示+典型案例”为架构的《企业IPO税路一本通》。以该手册为载体，聚焦企业上市筹备、上市申报等重要节点，提供跨区域政策协调、涉税证明出具等定向服务，为拟上市企业提供全税种、全环节的定制服务，提高企业适用税收政策确定性，同时全力帮助企业筛查风险，防范化解税收风险，助力企业“涉税无险，上市无忧”。

　　(三)税收体检，前置防范风险。依托大数据集成优势，通过“2+2+1”全生命周期风险模型，根据企业生产经营规模、成立时间、行业特点等，按企业不同发展阶段围绕税费缴纳、发票使用、违法违章等维度对企业提供“精准画像”和“全面体检”并形成《税收成长档案》，将企业发展划分为初创期、发展期2个常规阶段，上市融资期、兼并重组期2个特殊阶段以及退出市场期，归纳总结企业各阶段遇到的普遍性、共性问题，专家团队及时介入协助降低风险，全力支持企业健康成长。

　　三、全税惠政策保障，特色化服务全线贯通

　　青岛高新区税务局深入开展“便民办税春风行动”坚持多点发力，多措并举，打出“全覆盖宣传、精准化辅导、多渠道响应”的服务组合拳，持续拓展政策辅导的精度、广度和深度。

　　(一)税费课堂，政策直达快享。建立“线上+线下”税费政策日常培训机制，分税种、分行业经常性开展税费课程，确保最新政策红利精准直达。依托可视化答疑平台，专家定期通过平台以在线交互互动和系统实操演练的形式为纳税人提供全新的纳税辅导体验。持续开展“政策辅导宣传周”“优惠政策落实周”“政策落实改进月”活动，切实保障各项税惠支持政策落实落细。目前已开展线上云辅导6次，线下专项辅导十余次，累计辅导3000余户次，获得广大纳税人缴费人一致好评。

　　(二)服务提速，惠企轻装上阵。筛选“专精特新”企业列入“服务白名单”，为“白名单”企业推出《服务承诺清单》，开辟退税、审批绿色通道，优化业务流程，平均压缩办理时限50%以上，业务办理全面提速。推行“边补齐材料、边受理审核”的“容缺服务模式，动态管理“容缺受理事项清单”，积极拓宽先办后补的途径和方式，用带温度的服务再为企业解忧、赋能，让企业将更多精力投入到科技研发中去。

　　(三)智能办税，园区服务一站式。依托园区内“税务蓝服务站”打造“智慧微税厅”，以“智能办税服务+产业载体特色服务”叠加功能模式，实现税费业务一站办齐、政税服务，一体融合、便民服务一网联动，为更多双创园区打造“6分钟”办税圈。同时，以优化产业园税收服务为切入口，积极推动与产业园区管理方共建共享共促，构建“税园企”三位一体联络机制，持续开展园区产业特色政策辅导，配匹配产业园区专属辅导员，共促园区企业优质发展。

　　润物无声，服务不止。青岛高新区税务局将以实干实绩为导向，积极构建全税惠政策保障、全生命周期服务、全要素资源配置的“三全”服务体系，以“实+九”工作法赋能“专精特新”中小企业成长，用“税惠扶持”“精细服务”为科创研发注入动力，用“优质营商环境”为发展培育提供沃土，以更实的举措全力为企业提供“专业指导、精准施策、特业特服、新措护航”的涉税服务，引导企业走好“专精特新”高质量发展之路，在以税收现代化服务中国式现代化的伟大进程中贡献基层力量!

文章来源：国家税务总局青岛高新区税务局

专精特新