政府工作报告：着力培育“专精特新”企业，为“专精特新”中小企业发展注入信心

　　今年政府工作报告提出，着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持，这为“专精特新”中小企业发展注入了信心。

　　那么，专精特新“小巨人”企业有哪些关心的问题，遇到哪些困扰?针对这些问题和困扰，全国政协委员如何“支招”?中国经济网记者邀请了多位全国政协委员与专精特新“小巨人”企业负责人进行对话，共同探讨“专精特新”高质量发展之路。

　　锻造专精特新“杀手锏”

　　“创新”是打在“专精特新”企业身上的亮眼标签。如何从技术创新的维度提升竞争力，成为众多“专精特新”中小企业共同关注的问题。

　　全国政协委员、工业和信息化部副部长徐晓兰说，“专精特新”的灵魂是创新，无论身处什么环境、面对什么发展形势，都要始终坚持从创新找出路、想办法、谋发展。要实现从相对低附加值、低技术含量、低质量、弱品牌走向高附加值、高技术含量、高质量、强品牌，做到人无我有、人有我优、人优我特。

　　作为工业互联网的实践者，贵州航天云网科技有限公司董事长杨灵运一直坚持认为，破题“卡脖子”难题的关键，是提升自主核心关键技术的研发，和核心能力构建。为提升核心关键技术能力，他积极探索数字科技与工业制造融合的新路径。

　　对于这个问题，全国政协委员、北京国家会计学院院长秦荣生认为，数字技术在实体经济特别是制造业中的应用，催生出全新的智能装备产品和服务，加快制造业产业链、供应链、价值链融合贯通，使上游与下游、生产与消费对接更高效，供求更平衡，资源配置更优化，能够有效提高全要素生产率。“专精特新”企业可以发展新型智能产品，培育推广平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等新模式。

　　提升核心技术自主可控能力也一直是北京数码大方科技股份有限公司董事长雷毅的“心头大事”。为了破解“卡脖子”难题，18年前，雷毅带着40多人从北京航空航天大学辞职下海。如今，他们硬是在巨头环伺的市场中撕开了“一道口子”――格力电器、福田汽车、中国二重、兰石集团等龙头企业已用上了他们的CAD(计算机辅助设计)软件。

　　接受中国经济网记者采访的全国政协委员认为，科技企业要独立自主地创新发展关键核心技术，把关键核心技术牢牢掌握在自己手里，赢得主动权。要加大可控利用国际先进技术和产品的力度与深度，在国际竞争中取得优势。可喜的是，近年来，我国企业的研发实力和研发投入已经在市场上有所展现。

　　精准让政策支持更给力

　　不少全国政协委员建议加大对“专精特新”中小企业的支持力度。其中，全国政协委员、中国机械工业联合会党委书记徐念沙建议，制定积极有效的政策，加快培育“专精特新”企业，包括对重研发、重技术的“专精特新”科技创新企业提供资金支持等。

　　这些说到了北京雷蒙赛博机电技术有限公司创始人周文的心坎上。作为一家专精特新“小巨人”企业，北京雷蒙赛博机电技术有限公司凭借过硬的技术和解决难题的能力，与中核、国核、广核、华能等企业合作，参与了多个国家重大专项，在核电领域小有名气。但在周文看来，要在核能这个细分赛道扎实得走下去，还需要政策方面的支持。

　　北京天智航医疗科技股份有限公司董事长张送根也表示，对于手术机器人行业，市场还处于培育期，在此阶段，希望国家提供相应的政策支持。回顾漫长的创新型医疗器械研发过程，张送根感慨：从早期新想法备受质疑、业内难以接受新技术的应用，到现在经过多年发展，国家政策支持、行业不断创新，接受度和认可度得到了大幅提升。

　　在政策方面，全国政协委员、南京大学民营经济研究所所长杨德才建议，统筹财政资金加大对共性技术攻关扶持力度，推动政策供给由项目资金支持模式向创新服务支撑模式转型。畅通企业梯级培育机制，加大对具有明显优势专精特新“小巨人”企业培育力度，补齐从专精特新“小巨人”到卓越创新企业间的政策短板。

　　近年来，专精特新“小巨人”企业享受到不少国家的优惠政策，可仍然感觉到有些很好的政策并未完全转化成企业的“实惠”。

　　对此，全国政协委员们认为，各地在落实中央政策时，会结合当地实际出台细化政策，但基层在执行过程中，还需要一定时间“消化”。要破解这些问题，企业要积极汇报，哪些技术取得突破、生产经营面临什么困难、开拓市场遇到什么问题，政府深入调研后针对共性问题开展研究，才能有针对性地出台政策措施。

　　解决“钱”和“人”的问题

　　在中小企业融资方面，仍然存在“玻璃门”的问题，即使是专精特新“小巨人”企业，也有不少企业面临的着“缺钱”的难题。

　　当初创业时，成都纵横自动化技术股份有限公司董事长任斌带领团队一头扎进了工业无人机领域。任斌坦言，为了上市，在研发、人员方面连续填了很多“坑”，在服务、营销方面也做了开拓，投入很多。他希望，在专精特新“小巨人”发展过程中，给予民营企业更多的资本等创新资源支持。

　　对于这个问题，全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然表示，国家出台了一系列扶持性政策，缓解中小微企业经营压力，不断拓展企业融资渠道，加大资金直达企业力度。但在具体操作的过程中，金融机构运用大数据、人工智能等技术建立高效贷款审批模型进度还不够快，风控策略仍然依赖传统抵押、担保等，仍有不少企业面临“贷款难”问题。

　　江浩然基于过去几年调研内容的跟进与延伸，建议由监管部门牵头，引领金融机构细化、梳理中小微企业的多维度数据，弱化对抵押、担保等传统体系的依赖，建立以动态数据为基础，打造业务、技术与数据为一体的企业评估体系，更加客观地展示中小微企业的成长性与偿清能力，用高效的审批流程确保资金直达中小微企业，推动解决“贷款难”“贷款贵”问题。

　　此外，在困扰专精特新“小巨人”企业发展的问题中，人才缺乏一直是一个重要的问题。人才的匮乏，直接影响着企业的发展后劲。

　　对此，杨德才建议，多措并举解决创新瓶颈及人才支撑不足问题，加大对“专精特新”中小企业急需人才的引培力度，帮助企业梳理紧缺人才类型，完善产才融合推进机制，推动校企合作，从长远角度解决企业人才不足问题。

政府工作报告   信心   中小企业发展   企业   专精特新