培育专精特新“小巨人”发展的沃土：广东珠海香洲

　　3家国家级、21家省级、23家市级这是珠海香洲入围专精特新“小巨人”企业各级企业的数量，它们是珠海香洲制造业高质量发展的基本盘。

　　而在今年，这3个数字队列之后，还将加上“137”，这是2022年珠海市香洲区专精特新中小企业的入围企业数。

　　三个月前，香洲3600余家小微工业企业、科技创新型服务业企业负责人纷纷收到了一封让他们激动不已的来信。这封香洲发出的《致企业的一封信》言简意赅，却满含真情，含金量十足。

　　这次，珠海香洲在全省各区中率先向企业家们正式发出了申请“专精特新”企业培育的邀请，并给出丰厚条件。

　　一石激起千层浪。有着近4000家工业企业、其中中小企业占比超90%的珠海香洲，走在了培育“专精特新”企业的前列。

　　“小巨人”何以迸发大能量

　　何为专精特新“小巨人”?

　　专精特新中小企业是指专业化、精细化、特色化、新颖化突出的中小企业，而“小巨人”则是其中的佼佼者。

　　简言之，不显山、不露水，小而强、小而美。

　　“专精特新”概念最早可追溯至2011年，工信部首次提出将“专精特新”作为中小企业转型升级的重要途径。2019年，工信部开始全国范围内遴选“专精特新”小巨人企业，“香洲军团”就斗志满满、战果累累。

　　珠海泰坦新动力电子有限公司，全国第二批入选专精特新“小巨人”的企业之一。在泰坦新动力，每3名员工就有1个技术研发和科技攻关人员。企业成立以来，专注于能量回收技术及自动化控制技术的研究，其独创的高频能量回馈型电源的能量回收效率达90%、充电效率达91%、电流控制精度达0.25‰，均为行业最高水平。

　　珠海宝锐生物科技有限公司，2021年入选省级“专精特新”企业之一，创新同样是这家企业的灵魂。成立后，珠海宝锐生物专注于核酸诊断试剂核心原料研发，在抗击新冠肺炎疫情斗争中，其生产的原料保障了全国十几个地区和企业的核酸检测试剂原料供应，成为核酸检测试剂关键原料供应商。

　　无论是泰坦新动力，还是珠海宝锐生物，它们均是在某个细分领域长期耕耘，并最终拥有话语权，走出了一条理想的企业跃迁之路。它们往往专注于细分市场，是创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

　　在香洲，中小企业产业根基深厚，产业土壤肥沃，有着适宜“小巨人”生长的产业生态、产业结构。目前，香洲已有3家国家级专精特新“小巨人”企业、21家省级专精特新企业、23家市级专精特新企业。

　　在此之外，有着3600多家中小企业的珠海香洲，如何引导它们走出“专精特新”的企业发展之路，如何帮助企业“出圈”，引领经济动能转换，点亮产业未来?

　　去年9月14日印发的《香洲区关于促进实体经济高质量发展的若干措施》中首次提出对专精特新企业进行奖补，并在全省各区中首批开展专精特新企业培育工作，引导企业从技术创新生力军到专精特新“小巨人”的跨越发展。

　　推出“专精特新”倍增计划

　　《香洲区关于促进实体经济高质量发展的若干措施》不仅首次提出将支持培育专精特新企业，对获得国家级专精特新“小巨人”，省、市、区级专精特新称号的工业企业，分别给予100万元、50万元、20万元、10万元一次性奖励。同时，支持专精特新企业采购区内企业自主研发生产的原材料、零部件产品，形成有效供应链配套，按照年度采购合同总额的10%给予购买方最高100万元补贴。

　　在此之外，香洲还提出支持工业企业购置设备，并对各级专精特新企业加码30%给予事后补贴，单个企业年度补贴最高500万元。

　　2021年9月，在这一支持实体经济高质量发展的政策文件出台的同时，香洲率先启动专精特新企业培育工作，成为广东省首批针对专精特新企业专门制定具体奖补政策的行政区，并正式启动了专精特新企业倍增提升计划。

　　按照计划，香洲将在未来三年内培育30家国家级专精特新“小巨人”企业和“单项冠军”企业、60家省级专精特新企业。

　　为遴选出高成长性潜力企业，建立区级专精特新中小企业培育库，香洲结合产业特色和企业实际，制定出台《2021年香洲区专精特新中小企业遴选指标体系》。

　　这一指标体系对制造业和科技创新型非制造业中小企业进行分类评价，分别制定了93项、73项详细指标，从经济效益、专业化程度、创新能力、经营管理、发展潜力五大维度对企业进行综合评判。

　　其中，专业化程度着重考量企业在细分行业从业时长、主营产品占比，强调企业是否长时间聚焦在细分产业领域;创新能力则聚焦企业核心技术水平、人才团队能力、研发机构水平等，强调企业综合创新能力;发展潜力则考虑企业未来的发展可能性，从产品、行业、战略、营销竞争能力等角度来考察，最终通过递进加权求和的计分方式，对企业进行综合排名，选取一定比例的企业纳入区级专精特新中小企业培育库进行重点扶持。

　　这些指标折射的是珠海香洲高质量发展的潜力。攻克技术空白、具有高成长性，在自己所处的细分领域拥有话语权，这样的企业，正是珠海香洲制造转型所急需。

　　面向六大产业领域遴选入库

　　入库企业除可获得最高100万元的一次性财政奖励，还将获得本地采购补贴、企业家培训、战略咨询、投融资扶持等一系列综合服务与支持，助力企业快速发展……

　　去年12月3日，《香洲区专精特新中小企业遴选办法》印发实施，正式启动预申报工作。

　　这是一场走向“专精特新”企业的动员会，号召全区主营业务和发展重点符合国家产业政策及相关要求，技术创新和融资能力强，发展速度、效益和质量好，走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路的中小企业参与遴选，鼓励、引导中小企业走专精特新之路。

　　《香洲区专精特新中小企业遴选办法》明确，将优先在人工智能、智能制造、光电、集成电路设计、数字创意、大健康等六大产业领域，面向制造业中小企业、科技创新型非制造业中小企业遴选技术过硬、模式创新、前景良好的优质企业，建立专精特新企业培育库，作为重点扶持对象。

　　香洲“专精特新”遴选面向全区3600多家中小企业，要求企业上年末总资产不低于1000万元，上年度营业收入不低于1500万元，近两年的研发投入占销售收入的比重达到3%以上。

　　遴选办法向全区中小企业许下真诚诺言，明确入选“专精特新”企业培育库后，珠海香洲将在融资服务、技术服务、信息服务、创新驱动、转型升级、战略咨询、专题培训等方面对“专精特新”企业进行重点扶持，帮助企业做大做强，进一步成长为国家、省、市“专精特新”企业。

　　五大维度读懂专精特新遴选

　　1经济效益评价指标

　　以企业规模、经营状况、负债情况指标，评价企业发展现状和经济效益情况。

　　2专业化程度评价指标

　　以产业聚焦度、产品独特性、标准制定情况、生产技术能力、产业链关键性、行业影响力指标，强调企业是否长时间聚焦在细分产业领域，评价企业专业化程度。

　　3创新能力评价指标

　　以研发投入、专利情况、专利获奖情况、核心人才水平、是否高新技术企业、核心技术水平、人才数量、研发水平指标，评价企业综合创新能力。

　　4经营管理评价指标

　　以品牌管理、管理模式与管理认证、治理结构、管理团队建设、管理制度建设、激励机制建设、生产标准、系统支撑、生产组织能力、质量管理能力、成本控制能力指标，评价企业各方面综合实力表现。

　　5发展潜力评价指标

　　以行业发展空间、战略与文化、发展性投资、空间要素支撑、营销竞争能力、金融支撑度指标，评价企业未来的发展可能性。

　　文章内容转载：南方日报

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