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为什么要大力支持专精特新企业的发展?发展专精特新有什么好处?
专精特新中小企业,是指具备专业化、精细化、特色化、新颖化优势的中小企业。
改革开放政策实施后,放眼全球,我们与发达国家的科技、经济实力差距在20-50年;为了大力促进国民经济、科技发展,对外国许多先进理念及技术进行了大量借鉴、仿制。过去很多中国一直处于高速发展时期,制造业大而不强是我国的“痛点”。
2012年4月26日,国务院发布《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》,首次提出“鼓励小型微型企业发展现代服务业、战略性新兴产业、现代农业和文化产业,走‘专精特新’和与大企业协作配套发展的道路,加快从要素驱动向创新驱动的转变”。
只有建立多样性、差异化的经济生态,才能使中国经济肌体更强健、韧性更强劲、动能更充足。
国家提出专精特新,主要基于两方面原因。
一是引导中小企业创新,提升抗风险能力。
不可否认,中小企业贡献巨大,是解决民生问题的主力军。
有数据显示,中小企业贡献了50%以上的税收,60%以上的GDP,70%以上的技术创新,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量,对中国的经济发展、社会稳定具有极为重要的作用。
但是,中小企业普遍资源匮乏、竞争力较弱,长期生存面临极大挑战。
随着行业红利消失,叠加L型经济、国际冲突、疫情多发等因素的影响,中小企业的生存问题逾发明显。
有数据表明,2022年上半年,中国关闭的企业数量为46万家,注销的工商主体超过200万。
“专精特新”的提出,本质上是从中国经济社会的稳定发展出发,国家为中小企业指明的一条破局之路。
二是补链强链,解决“卡脖子”问题。
我国已经成为制造大国,但是大而不强。
改革开放后,我国通过后发优势,解决了大多数产业中的组装成套设备问题。然而,部分关键零部件、材料方面的研发生产始终未取得突破,致使我国在一些关键产业环节上,长期依赖国外,“断点”“堵点”问题突出。
比如在芯片、发动机、材料、数控机床等领域,我国均陷入“卡脖子”困境,这在很大程度阻碍了制造业的转型升级。2018年开始的中美贸易摩擦更加暴露了这个问题。
因此,强链补链、解决“卡脖子”问题成为迫切的要求。中小企业作为创新主力军,自然成为重要发力点。专精特新成为发力的重要方向。